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德州“职业技能提升行动24条”解读

11月22日,市政府办公室印发《德州市职业技能提升行动实施方案(2019-2021年)》,对全市今后三年开展职业技能提升行动作出了全面规划安排。《实施方案》共分为三大部分、24条重点政策,即“职业技能提升行动24条”。这24条政策覆盖面广、含金量高、创新性强、惠民力度大,是我市今后一个时期职业技能培训的纲领性文件。为使广大读者对相关政策更深入了解,市人力资源和社会保障局有关负责人就“职业技能提升行动24条”进行解读。

专项行动目标任务:三年培训15万人次

本次专项行动的目标任务,可以概括为“两大目标、三项原则、三年任务、两个占比”。具体来说,“两大目标”是指服务经济发展需要和就业创业需要,一方面,培养更多适应产业发展急需的技能人才,促进经济高质量发展;另一方面,提高劳动者技能水平和就业竞争力,更好稳就业。

“三项原则”是指“应培就培、愿培则培、需培就培”。“应培就培”是指对企业新录用职工、在校大学生、失业人员等各类群体实现全覆盖,努力做到“就业一人、培训一人”和“培训一人、就业一人”。“愿培则培”是指对具有培训意愿的各类群体,分门别类、有针对性地设立职业技能培训项目。“需培就培”是指针对我市产业升级、结构优化急需紧缺的职业(工种),精准开展技能人才培训。

“三年任务”是指利用2019至2021年3年时间,全市将开展补贴性职业技能培训15万人次以上。这是在综合考虑我市劳动者数量、产业发展需求等因素后统筹确定的。

“两个占比”是指到2021年,全市技能劳动者占就业人员总量的比例达到25%以上,高技能人才占技能劳动者的比例达到30%以上。实现这个目标,我市的技能人才队伍建设将跃上一个新台阶,对经济高质量发展的支撑能力将明显增强。

培训对象和类型:人员全覆盖,九大类培训齐头并进

坚持需求导向,将各类重点群体、有培训需求的劳动者,都纳入培训范围,实现培训对象的全覆盖,并为此规划实施九大类培训:

一是围绕“6+6”重点产业人力资源需求开展职业技能培训。市人社局已经发布了三项职业培训工种(专业)目录清单,对“6+6”重点产业职业工种适当提高补贴标准,以充分调动各类培训机构的积极性,扩大培训有效供给,为重点产业提供丰沛的人力资源支撑。

二是开展企业在职职工技能培训。将重点开展六类培训:对企业新录用职工开展岗前培训,按我市职业(工种)补贴标准的100%给予补贴;对职工开展岗位技能提升培训;对企业职工开展新型学徒制和现代学徒制培训,从明年起每年将培训1000名以上企业新型学徒;对困难企业职工开展转岗转业培训;对特殊行业企业人员开展预防规模性失业风险特别职业技能培训;对优秀技能人才开展技师、高级技师培训,打造“金蓝领”品牌。

三是开展在校大学生“三个一”能力培养。突出“关口前移”,使学生在校期间得到一次职业技能培训、一次创业能力培训和一次就业能力实训,让他们在走出校门后有较强的市场就业能力。同时,支持高校将“三个一”能力培养纳入学校综合教育学分考核系统,进行学分认定,这是本次政策的一个亮点。

四是开展特殊群体职业技能培训。针对贫困家庭子女、贫困劳动力、城乡未继续升学的初高中毕业生(“两后生”)、农村转移就业劳动者、登记失业人员和转岗职工、就业困难人员(含残疾人)、即将刑释人员、社区矫正人员等八类群体开展免费培训,为他们量身定制培训项目,帮助他们全面提升职业技能和就业创业能力。

五是开展乡村人才培训。开展农民教育培育、农村实用人才培训计划、乡土人才培育行动、农民工“求学圆梦行动”,通过各部门共同努力,为乡村振兴提供有力人才支撑。

六是开展退役军人职业技能培训。推进退役军人稳定就业、充分就业。

七是开展特种作业人员培训。对化工、煤炭等高危行业企业的职工普遍开展安全技能培训,进一步提升从业人员安全技能水平,更好保障职工人身安全,促进企业安全生产。

八是开展家政服务从业人员技能培训。按照国务院《关于促进家政服务业提质扩容的意见》文件精神,将灵活就业家政服务人员纳入培训补贴范围,对新进入家政行业的劳动力进行基础技能培训,对已从事家政服务的人员重点开展岗位技能提升培训。

九是开展形式多样的创业创新培训。大力助推“双创”,对城乡有创业意愿和培训需求的劳动者、返乡下乡创业人员等开展创业创新意识培训、创业计划培训、创业实训和后续支持服务,对小微企业负责人开展创业能力提升培训。

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