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技能人才与专业技术人才职业发展贯通的要义所在

  

技能人才与专业技术人才职业发展贯通的要义所在


  2018 年,人力资源和社会保障部发布《关于在工程技术领域实现高技能人才与工程技术人才职业发展贯通的实施意见(试行)》,开始探索专业技术人员和产业技术工人队伍融合发展之路,在社会上产生了积极影响。

  

技能人才与专业技术人才职业发展贯通的要义所在


  近日,人力资源和社会保障部在总结试点经验的基础上,发布《关于进一步加强高技能人才与专业技术人才职业发展贯通的实施意见》,将贯通领域从工程系列扩大到农业、工艺美术、文物博物、实验技术、艺术、体育、技工院校教师等职称系列。同时,支持符合条件的高技能人才取得经济、会计、统计、审计、翻译、出版、通信、计算机技术与软件等专业技术人员职业资格。这标志着高技能人才与专业技术人才职业发展将全面实现贯通。这一重要举措将有效地破除束缚人才发展的体制机制障碍,拓宽人才成长通道,对于全面落实人才强国战略,提高技能人才待遇和地位,加快技术技能型人才培养,建设知识型、技能型、创新型劳动者大军,进一步巩固党的执政基础将起到重要作用。

  技术变革和技能替代的持续演进,正在推动企业生产组织和工作方式的变化,这一趋势将逐步弥合管理人才、技术人才和技能人才之间鸿沟,打造新一代技术技能人才队伍。

  

技能人才与专业技术人才职业发展贯通的要义所在


  近年来,数字技术的广泛应用正在改变产业现场生产作业方式,新一轮的技能替代已经成为潮流。例如,在制造业中,操作性岗位已经开始被智能机器所替代,产线现场的技术指导、工艺管理和产线运维正在成为技术人才需要掌握的重要的技能。这些工作传统上是分别由管理人员、技术人员和技能人员来完成的。今天,工业机器人和工业互联网技术的应用,改变了产线作业方式,一线人员的技能重组实现传统技师和现场工程师实现融合,以保证设计目标和生产过程的一致性。这种变革需要技师能够理解和掌握工程人员的技术要求,工程师能够理解和掌握生产过程的技能要求。

  智能制造技术的应用使得生产和服务的联系也变得更加紧密,包括技师和工程师在内的产线现场人员必须掌握客户沟通等市场营销技能。这在客观上要求必须打通管理人才、技术人才和技能人才的发展通道, 打造新一代技术技能人才,才能更好地满足企业生产的要求。

  现代服务业和现代农业的发展,也在一定程度上呈现出相同的趋势 ;新兴平台企业和创业企业的发展,更是强化了这一变化趋势。同时,新技术的广泛应用,在生产服务业、生活服务业和生产制造业中催生了大批新职业,这些新职业普遍表现出技术技能融合发展的特点, 职业分类结构正在朝着纵向贯通和横向互联的方向演变。贯通技术人才和技能人才的职业发展通道,将有利于引导技能劳动者向新一代技能人才转化。

  

技能人才与专业技术人才职业发展贯通的要义所在


  从劳动力供给结构来看,教育和培训的发展也增强了技术技能人才融合的趋势。一方面, 高等教育规模持续增长,劳动者受教育程度明显提高,已经使管理人才、技术人才和技能人才之间动态转化成为可能。在第一届中华人民共和国职业技能大赛上,有博士生获得了技能竞赛项目的奖牌 ;各类大学毕业生在产业一线从事技能工作的比例逐年提高。技术进步和技能替代的潮流正在加强这一趋势, 传统意义上的学历层次与人才分类的关系已经很难规范人才结构的发展。贯通技术人才和技能人才的职业发展通道,将有利于改变社会就业观念,拓宽青年就业渠道。伴随产业技术的升级换代,技能替代的潮流促使大量技能劳动者尤其是高技能人才通过自身努力和企业培养, 具备参与技术领域工作的能力, 或者直接进入技术性工作岗位。贯通技术和技能人才的职业发展通道,将有利于引导各类高校毕业生走向产业一线,鼓励广大技能劳动者走技能成才和技能报国之路,提升国家人才资源的技能积累,助推经济高质量发展和产业升级 ;同时,也将促进技能人才进入中等收入群体, 提升技能人才的经济地位和社会地位,增强职业教育的吸引力和产业技术工人队伍稳定性。

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