正在建设中的英歌石科学城，建成后将成为国家重要的创新策源地。
▲中山区葵英街道清泉社区组织居民议事会，邀请居民为基层社会治理出谋划策。 ◀“海π党群智享空间”青年沙龙为青年白领提供交流学习平台。
［关键词］
“治”与“制”
大连新闻传媒集团记者
王艺 许晓楠 刘蕴哲
吉存 张建 于艳新
4月的大连春潮涌动——
英歌石科学城，建设和招商工作紧锣密鼓地进行；市检察院最新出台18条措施，凝聚检察智慧力量，助推城市振兴发展；市委工作专班，边谋划、边探索、边实践，起草加快推进基层社会治理现代化建设的实施方案，经市委专题会议多次讨论修改，已日臻完善……
从高质量经济发展，到高版本营商环境，再到高标准社会治理，多维度举切实之制，全方位达城市新治。大连正内外兼修，从细节抓起，从硬骨头啃起，从核心竞争力抓起，做好顶层设计，突出制度建设，加强统筹协同，找准破题关键，展开系统性重塑、整体性重构。
治
打造核心竞争力高端 着力提升产业链现代化水平
产业是城市发展的根基，推动产业链现代化是构建新发展格局的重要一环。大连紧扣产业基础高级化、产业链现代化，实施一批强链延链、建链补链重点项目，拉长产业链条，拓展产业空间，深挖增值空间。
长兴岛畔，风起云涌。恒力聚酯科技产业园今年2月8日开工，一期项目投资260亿元，重点建设260万吨/年功能性聚酯、160万吨/年高性能树脂及相关配套工程，计划2023年建成投产，达产后可实现年产值420亿元、利税100亿元。该项目标志着大连积极做好结构调整“三篇大文章”，深度开发“原字号”取得新突破，发力全产业链，向下游延链、补链、强链、固链，为大连石化产业高质量发展注入了强劲动能。
剖析产业链价值，同济大学国家创新发展研究院副院长石建勋表示，生产要素的流向，决定了产业链的转移和布局。在产业链的建立、成熟和转移过程中，都伴随着资本、人才、技术、劳动力、大数据等生产要素的流动。据此可见，产业链体系完善健全、安全可控，产业链的能级、水平，决定一个地区经济可持续发展和结构不断优化升级，体现其经济发展整体水平。
对于石化这条“黄金产业链”，大连加快发展下游精细化工产业，正在实现由“一桶油”到“一匹布”乃至“一根丝”的延伸，大幅提升精细化工率，实现做大做强，让其为城市高质量发展注入硬核实力。根据《大连市精细化工产业高质量发展实施方案》，我市将以长兴岛（西中岛）、松木岛为核心发展区域，推进建链、延链、补链、强链，推进产业持续快速发展，加快建设辐射东北地区乃至全国的精细化工研发创新中心，加快建成产学研用深度融合、具有明显竞争优势和突出特点的国内一流的精细化工产业体系，建设世界级石化和精细化工产业基地。
石建勋认为：“实施产业基础再造和产业链提升工程，关键和重点在于补齐产业链短板、加长产业链长板。”大连围绕做好结构调整“三篇大文章”，加快产业结构优化升级，聚焦石化产业、装备制造业、消费品工业和战略性新兴产业四大领域，重点打造15条产业链，到2025年，预计实现产值6300亿元，年均增长10.2%。为贯通这些重点产业链上下游的关键环节，在要素保障、市场需求、政策帮扶等方面精准发力，大连在各产业链建立“政府+企业”双链长制工作机制。其中，“企业链长”由一家或多家产业链龙头企业或者行业协会担任，通过它们的引领作用，促进产业链上下游、产供销整体配套，助推产业链企业相互弥补，进而形成完整的产业链条。
治
瞄准治理体系、治理能力现代化
三年升级 营商环境建设挺进3.0时代