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2020福建国家公务员考试申论热点:根治货运超载须多方形成治理合力

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2019年10月,在江苏无锡的高架桥侧翻事故被初步定性为大货车超载后,江苏省痛定思痛、吸取教训,迅即在全省开展了一场“严打”货车超载的集中整治。货车超载问题由来已久,且成因复杂,许多货车司机明知超限超载是“公路第一杀手”,安全隐患极大,各地各部门也一直在治超,但这一社会问题却始终没有得到有效解决,凸显了问题的复杂性。

公考角度中公解读[提出观点]

治理货运超载是一项系统工程,有效治理货运超限超载需要多方共同努力。

[综合分析]

曾几何时,运输业流行这样一句话,“不超载,就亏钱”。之所以出现这种情况,与我国公路运费的定价不够合理有关。由于我国公路货运市场行业门槛极低,技术含量不高,同质化竞争非常严重。许多企业为了生存,不惜用低于成本线的价格去争夺市场。而为了弥补由此造成的损失,则靠超载来弥补。就像报道中所指出的,原本只能运一卷钢卷的货车,有些货车主竟要装六七卷。

在这种情况下,货运价格当然就会相对低一些,可这种低价是要社会和市场付出代价的。货车超载运输时,极大地降低了道路的使用年限,严重影响其使用寿命。另外,当大货车严重超载时,其制动系统等均会受到影响,极易导致重特大事故的发生。最关键的是,因为超载的成本低、收益高,越来越多的货车会走上超载之路。于是,运输市场上的“劣币驱逐良币”出现了。守规矩的货车主很难生存下去,而在利益的驱动之下超载行为变本加厉,直到把路桥和自己压垮。

[对策措施]

有效治理货运超限超载需要多方共同努力。

建立完善规范的货运市场。让货车司机在运输市场博弈中摆脱弱势的地位,例如建立货车司机行业协会,通过协会的力量来保障零散的货车司机的利益,同时也规范和约束会员的市场行为。

此外,技术进步也为我们提供了新的治理手段和方式。一方面,大数据、云计算、物联网等新一代信息技术提高了物流市场的组织化程度,一些信息化、专业化、特色化的物流信息平台兴起,如何将其运用到交通管理部门的货运监管与执法当中,将技术红利转化为治理效能,也是治理改革的方向;另一方面,我们可以进一步完善监控网络,调整优化治超站点布局,推动联合执法常态化,建立失信运输企业和驾驶人“黑名单”制度,形成超限超载的治理合力。

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